论文摘要
国库是负责办理国家财政资金收纳和拨付业务的机构。我国在传统上采用的财政性资金缴库和拨付方式,是通过征收机关和预算单位设立多重账户进行的,财政收入的许多项目由征收机关通过设立过渡账户收缴,财政支出则通过财政部门和用款单位分别开设账户拨付,大量预算外资金游离于财政预算资金管理之外。财政收支信息反馈缓慢,难以及时为预算编制、执行以及宏观调控提供有效依据,财政资金运行缺乏事前监督和有效的事中、事后监督。当今世界市场经济国家普遍采用的先进国库管理制度就是国库集中支付制度。所谓国库集中支付制度是指政府在国库或国库指定的代理银行开设账户,集中收纳和支付所有的财政性资金。财政收支均通过单一账户进行,从而实现对财政资金的流向、流量的全程控制。本文对我国的财政国库集中支付制度从形成到发展做了介绍,并着重介绍了陕西省财政国库集中支付改革取得的成效,分析了存在的问题及产生的原因,并对进一步完善财政国库集中支付改革,提出建议。全文共分为五个部分。文章的第一部分绪论,主要介绍了研究背景和意义,提出所要研究的问题,介绍了研究财政国库管理制度的思路和方法,介绍了本文的内容和框架,最后介绍了本文的创新之处。文章的第二部分文献综述,介绍了国内有关专家学者在国库管理制度的一些理论和研究成果。文章的第三部分介绍了我国从解放后至今五次重大的财政体制的变迁历程和财政国库集中支付的形成过程和我国财政国库集中支付改革取得的成果。文章的第四部分介绍了陕西省财政国库集中支付制度改革进展情况,分析了存在的问题及原因。文章的第五部分,为进一步深化与完善陕西省财政国库支付制度,提出建议。