论文摘要
农村金融是现代农村经济的核心。村镇银行的组建与发展,有效缓解了农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题,更好地改进和加强了农村金融服务,促进“三农”发展。但是,村镇银行作为一个新兴的农村金融机构,其营运必然面临诸多金融风险。为避免重蹈“农村合作基金会”被取缔的覆辙,保护存款人的合法权益,保证自身可持续健康发展,当前研究和探讨有效防范和控制村镇银行金融风险问题,具有重要的理论和现实意义。本文以马克思的银行资本及金融风险理论为指导,借鉴西方经济学的金融风险管理理论、《巴塞尔新资本协议》与金融风险管理框架的合理因素,运用理论分析与实证分析、典型分析与比较分析和定性分析与定量分析相结合的方法,首先界定村镇银行的内涵与特征,概述了我国村镇银行的试点成效。系统阐述村镇银行经营管理面临的金融风险及其表现,同时,指出其金融风险的具体特征。接着从金融风险生成的一般机理分析入手,对村镇银行非系统性风险与系统性风险产生的原因进行较深入的剖析。最后,在吸取国内“农村合作基金会”被取缔的教训和借鉴孟加拉国“乡村银行”成功经验的基础上,结合当前实际,提出有效防范村镇银行金融风险的思路与对策。控制村镇银行非系统性风险的相关措施有：优化资本结构,增强资本充足性；建立健全银行经营管理机制；完善金融风险内部控制制度；加强人才培养和金融基础设施建设；加强金融风险外部监管；健全市场进入与退出机制；加快建立存款保险制度。降低村镇银行系统性风险的具体对策有：完善农村社会信用体系；健全农村金融政策、法律法规；建立适度竞争的农村金融机构体系；完善农业风险经济补偿机制。