论文摘要
改革开放以来,随着社会主义市场经济不断发展,中国社会开始从一般温饱型向全面发展型转变,文化需求日益增长,这既给文化发展注入了新的活力,也对公共文化服务的提供提出了新要求。公共文化是由政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、满足人民群众文化需求的有助于提升国家软实力的公益性文化。它是一国基本意识形态的基础,对经济和社会的发展有着基础性的作用。其中,尊重和保障公民文化权利是政府构建公共文化服务体系的出发点,提升国家文化软实力是构建公共文化服务体系的内在要求。在公共文化服务的提供中,政府的作为是影响公共文化服务数量和质量的最重要的因素,如何最大化地发挥政府的作用是决定公共文化服务水平的关键所在。因此,如何提高政府公共文化的供给水平,更好地维护和发展公众文化权利、培育社会价值观、提升文化软实力是一个重要的课题。论文以保障公民公共文化权利和提升国家文化软实力为主线,围绕政府在公共文化服务供给中的作用展开。要解决的主要问题是：(1)阐述和界定公共文化服务的定义、构成、功能与理论基础等；(2)确立适应我国国情的公共文化服务提供模式；(3)实证分析政府公共文化服务的供给水平、工作重点及政策效应,提出政策建议。在阐述了相关的基本概念和综述文献后,从公共产品、文化竞争、福利分析、时机选择等角度讨论了政府构建公共文化服务体系的理论基础,结合国际经验和国情给出了中国公共文化服务的供给模式,之后运用经验数据分析了我国公共文化服务的供给情况,然后以问卷调查为基础对山东省公共文化服务的群众满意度进行了分析,最后给出了相关政策建议。第一章“导论”,阐述了公共文化服务供给中政府作用这一选题的背景和意义,分析了国内外关于公共文化服务的研究现状,明确了论文的研究方向和重点,说明了论文的研究方法,指出可能的创新之处。第二章“公共文化服务的概念阐释”,从文化、公共文化服务及公共文化服务体系逐级界定概念,界定了公共文化服务的定义、构成、特征和功能,并对公共文化服务体系作了补充。强调指出满足公众基本文化权利的需要、形成与提升文化软实力是公共文化服务的两个核心功能。第三章“政府供给公共文化服务的理论基础”,进一步围绕政府供给公共文化服务的两个核心功能展开,从公共产品理论、文化竞争理论、公共文化供给的福利分析和时机选择的角度阐述了政府供给公共文化服务的理论基础。第四章“我国公共文化服务供给模式”,首先对公共文化服务供给的模式进行了总结；然后指出我国公共文化服务提供的历史沿革和面临的挑战；运用博弈论工具,分析了我国公共文化服务供给模式的路径选择；最后,给出了我国政府公共文化供给的过渡模式和目标模式。第五章“我国政府公共文化服务供给水平的实证分析”,首先针对我国省级政府的公共文化供给能力进行了聚类分析,对各省的公共文化服务供给水平进行分类；然后在聚类分析的基础上,选择若干有代表性的省进行因子分析,确定各省相应的公共文化服务供给水平,以此深入分析影响我国各级政府公共文化服务供给水平的因素；同时,通过国际比较明确了我国公共文化服务供给水平的国际地位及存在的差距,为今后制度改进提供决策依据。第六章“公共文化服务公众满意度及影响因素分析”。第五章主要是供给角度进行的分析,本章则从需求的角度分析公众对公共文化服务的满意度。本章共三节,以山东省为例来考察公众公共文化服务满意度状况。首先,对回收的调查问卷作公共文化服务公众满意度基本统计,然后,对公众满意度作灰色关联度分析,分析公众对各项公共文化服务指标的满意度排序,最后,对公共文化服务公众满意度作回归分析,说明各项指标对公众满意度的影响程度。第七章“提高政府公共文化服务供给水平的思路及政策建议”。针对上述研究中发现的问题,寻求增强政府公共文化服务提供能力的政策建议,更好地满足公众的文化需求和提升我国的文化软实力。从现实模式和目标模式出发,分别提出了相应的政策建议。第八章“结论与展望”对论文进行简要的总结,指出今后需要研究的方向。论文的创新主要为：(1)强调指出,政府供给公共文化服务的主要目的,是满足公众基本文化权利的需要,二是文化软实力的形成与提升。(2)不仅从供给的角度,构建了刻画政府公共文化服务供给水平的指标体系,并利用该指标体系对中国省级政府的公共文化供给水平进行了研究。然后从需求的角度以山东省为代表分析了社会公众对公共文化服务的满意水平。二者结合相互印证,不仅明确了政府的供给水平,而且发现了政府的供给重点及其不足。(3)已有的对公共文化服务展开的研究,主要偏重于定性研究,定量研究尤其是使用现代统计方法进行的定量研究严重不足,这就使理论分析缺乏数据上的支撑,说服力不强。本文使用聚类分析、因子分析、比较分析法等方法进行的实证分析,有助于改变上述现状。