论文摘要
郡县治，天下安。自古以来，县治是国之大政，而郡县要治理得好，必须要有雄厚的财政支撑保障。县级财政运行良好，基层政权将得到巩固，百姓才有安居乐业的大环境。通过梳理相关文献，发现当前中国普遍存在县级财政困难的现象。本文在简要阐述公共财政理论、财政分权理论和产业结构理论基础上，立足江西省，从80个县（市）级财政运行的现状出发，研究县域产业结构对其财政收入的影响。首先对江西省整体情况，运用Eviews6.0软件进行回归模型分析，然后根据现状分析得出的指标，选出三个贫困县和三个非贫困县，分析三大产业结构对其财政收入的影响程度。得到实证结论：江西省全省、南昌县、湖口县、分宜县和鄱阳县的财政收入受第二产值影响最大，且江西省全省和鄱阳县的财政收入受前一期第二产业值影响，存在时滞效应。而莲花县和上犹县的财政收入与三大产业增加值均相关，但是前者存在时滞效应，后者不存在。对于产生时滞效应，笔者认为可能的原因：一是产业发展的惯性，主要是由于经济发展受前期的基础影响，产生惯性，属于自然规律。二是数据统计原因，地方政府出于政绩考核等考虑，对统计数据做一些调整，属于人为因素。最后根据分析结果对县级财政应如何解困提出相应对策建议。