论文摘要
党的十六届五中全会和“十一五”规划提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要从社会主义现代化建设全局出发,实行工业反哺农业、城市支持农村,统筹城乡经济社会发展。在经济发展中,资本投入作为主要因素的作用已经为许多学者的研究所证明。我国的部分学者研究认为资本形成不足是造成“三农”问题的根源,只有加速农业资本的形成,“三农”问题才能得到根本性的解决。“十一五”规划也提出要坚持“多予少取放活”,加大各级政府对农业和农村增加投入的力度,扩大公共财政覆盖农村的范围。可财政转移支付毕竟有限,在中国间接融资占主导地位的情况下,信贷资金投入对农村经济发展的作用不言而喻。但目前农村贷款异常艰难已成为农村经济发展的“瓶颈”,如何解决信贷均衡问题,成为建设社会主义新农村中必须面对和解决的问题。近年来我国农业投入不足、基础脆弱的状况并没有改变,农村金融改革和创新的步伐明显滞后,直接导致其在面对“三农”迅速发展所形成的强大而多元化的需求时,无法适应也不能提供适合的信贷服务。要实现到2020年全面建设小康社会这一宏伟目标,就必须通过改革和完善农村投融资体制,建立多元化的农村信贷供给机制,促进农业发展,维持农业稳定,促进农民增收。解决好农村信贷资金供需矛盾和建立一个科学的农村信贷体系就成为一个重要的研究课题。历次改革后,我国农村信贷始终面临着同样的问题,即农村金融机构不能有效满足农村的信贷需求。原因何在,我国农村信贷需求到底具备怎样的特征,什么样的农村信贷支持体系才能提供有效的信贷服务呢?为此,本文分析了我国农村信贷需求变化和供给不足的情况。通过对农村信贷的资金运营和经营管理等各方面进行详细而深入的分析,找出影响农村信贷需求变化和供给不足的现实因素,并在前面分析的基础上,对这些因素加以剖析。而要解决农村信贷市场上资金贫乏、信贷供需不均衡突出等问题,不仅要加大对农村地区的信贷供给总量,更要结合农村信贷的具体需求特征采取有针对性的对策,在国家大力推进新农村建设各项保障和支持性措施的基础上,构建政策信贷、商业信贷、合作信贷及规范下的非正规信贷分工有序、互为补充的多元化农村信贷服务体系,保证农村信贷供给和需求的结构性均衡,则具有重要的作用。本篇论文就我国农村信贷需求的特征、借贷主体的行为特征以及既有农村信贷支持体系的不足和原因,为我国农村信贷今后的改革提出了相应的对策。