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从利益冲突角度理解中国改革

论文摘要

20世纪最后的几十年里,人类社会发展史上的重要事件之一,就是原先实行高度集中管理的计划经济体制国家向市场经济体制转轨。在这个过程中,中国的经济获得了持续高速的增长,而前苏联和东欧各国,特别是前苏联各国的经济却陷入长时间的停滞和衰退之中。正是这种显著的差异,吸引了国内外众多学者致力于这方面的研究,经济学界也逐渐兴起了一个新的学科:“转轨经济学”或“过渡经济学”。但到目前为止,学界对于这个领域里许多问题的看法仍存在很大的分歧。中国的改革道路仿佛是一个迷,使人感到困惑,又使人感到新奇。本文试图对这一问题进行一些阐释。本文共分六部分第一部分是前言,在这一部分中,首先区分了以往的论述中普遍混用的两对概念:改革—转轨、激进—渐进。在此基础上,提出了本文所要分析的问题:对比着苏东国家,主要对我们国家的改革问题进行探讨。第二部分通过制度—改革—利益集团—政府利益集团等一系列概念的演绎给出了本文的分析角度:侧重于分析政府的偏好及其行为选择,从物质利益关系调整的角度,对我国的改革历程进行阐述。第三部分是我国改革的主客观成因分析。首先分析了改革的主观成因——改革是被逼出来的,接着分析了我国顺利改革的客观条件——有利的初始条件。第四部分分析了我国渐进式改革的优点以及产生的问题。渐进改革方式本身具有许多的优点,我国这些年发展所取得的成就与此是密不可分的;另一方面,渐进式改革使得国家机会主义制度化,产生了严重的腐败和两极分化。并且,由于中间层利益集团严重阻挠,我们下一步的改革将会更加复杂。第五部分是对我国渐进改革所产生问题的解决进行分析。首先分析了渐进改革悖论解决的动力机制:渐进改革悖论解决的根本动力来自基层的改革诉求;而基层的诉求更多的是通过核心领导者作用出来,核心领导者是进一步深化改革的直接推动力;同时其它失去行政垄断的政府部门的推动力也不容低估。接着论述了通过深化政治经济体制改革来促进渐进改革悖论的解决。文章最后一部分是结语。在本文里,利益集团只是一个中性的词语。我无意于<WP=5>谴责利益集团。在新旧制度在资源配置方面孰优孰劣已经被确认的前提下,利益分配、利益冲突、以及对利益冲突的解决,主宰着制度变迁的过程和命运。因而应该是过渡经济学讨论的核心问题。