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公共财政视角下的基本公共服务均等化研究——以福建省为例

论文摘要

福建正进入加快经济发展方式转变、实现跨越发展的新阶段。经济发展方式已逐步从追求经济总量和发展速度向追求总量、质量同步提升和人均共享转变。推动跨越发展,不仅仅是单纯为了发展经济、积累财富,最终都是为了不断改善民生,增进人民福祉,提高人民群众的幸福指数。推动基本公共服务均等化,不仅是广大人民群众的迫切愿望,也是加快福建经济社会发展转型和发展方式转变的必然要求。在社会主义市场经济体制下,政府的重要职责就是要维护社会公平和正义,为公民提供基本而有保障的公共产品和服务,这一特性决定了在推进基本公共服务均等化过程中,资金投入的主渠道还是来自公共财政。本文在明确基本公共服务均等化内涵的基础上,结合福建省财政支持基本公共服务均等化的主要举措,及对我省“十一五”以来的基本公共服务发展水平进行评价。在此基础上分析影响我省实现基本公共服务均等化水平的主要制约因素,从构建公共财政体制的角度,提出推进我省基本公共服务均等制度建立的若干建议。