论文摘要
近些年来我国经济快速发展，城市化进程不断推进，为满足发展中的用地需求，我国开始了大规模、大范围内的征地运动，由此产生大量的失地农民。失地农们既非传统意义的农民，亦非现实意义的市民。他们收入有限，生活困难，已然成为社会的弱势群体之一。由于我国实行的农地集体所有制，给政府动用公权力从农民的手里低成本取得土地带来极大便利，以满足经济和城市的发展需要。与此同时，因农地产权制度不明晰，农民在征地过程中处于弱势地位，其权益受到极大侵害，加之我国农村社会保障制度不健全，失地农民生活缺乏保障，由此引发一系列经济和社会问题，对社会稳定、城乡发展及和谐社会的建设产生了负面影响。本文从土地价值理论出发，考察我国现行征地补偿制度，依据土地价值在征地过程中的实现过程，阐明从土地的使用价格、土地被征用后预期收益和社会保障的成本等几个方面重构土地补偿机制。文章较深入分了现行征地补偿方法的缺陷和相关配套措施缺失的原因，并依据公平性、效率性和可持续性的原则，提出构建合理征地补偿机制、完善普惠适度的社会保障机制，建立法律援助机制和就业、培训体系等对策性思路，以期望从根本上解决我国农民失地后的生活保障问题。