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试论我国高等教育产业化

论文摘要

高等教育是产业,是第三产业,高等教育产业化是高等教育产业形成的过程,是一个引入市场机制的过程,是使高等教育机构更具有竞争性、自主性和广泛适应性的过程。高等教育的产业性质可以从公共经济学和产业经济学理论中得到证实。 高等教育产业化是经济发展的客观要求,它体现在产业内部经济效益和社会经济效益上。高等教育产业化是高等教育制度改革的需要,它是满足日益增长的高等教育需求和实现高等教育大众化的必经途径,是缓解办学经费紧张的有效手段,是高等教育管理制度改革的催化剂。 高等教育在我国的实践:我国高校后勤服务已普遍地实现了产业化经营。高校通过生产、教学、科研相结合实践着教育的产业化。社会办学已经成为我国高等教育格局中不可替代的组成部分。高校的收费制度使高等教育产业化初露端倪。高校扩招对经济增长和就业产生了积极影响 我国高等教育产业化进程中存在的主要问题及对策:问题1、:政府垄断制约了高等教育的发展。对策:打破政府垄断,开放经营主体,引进竞争机制。问题2:高等教育产业政策不到位。对策:政府应给与产业政策上的扶持和立法上的规范。问题3:原有的高校内部管理机制效率低下。对策:建立健全适应市场的内部经营管理机制。问题4:“产业化”不可能使高等教育市场完美无缺地运行。对策:转变政府职能,加强宏观调控。 高等教育可以被作为一个产业来发展,但教育又是一个相当特殊的产业。在这里作者需要说明的是:首先,发展高等教育产业,国家不但不能减少经费投入,反而还要加大投入力度。其次,作为一个特殊的产业部门,国家各级主管机构应该对其保持强有力的规制能力。再有,高等教育产业化的制度改革应分地区、分情况因地制宜地进行。