论文摘要
现代经济已经呈现出较强的产业集群化发展特征,从传统产业到高新技术产业以及服务业等各个领域都存在不同程度的集群化现象,一些地区还出现了闻名世界的产业集群。马歇尔、韦伯、波特等经济学家纷纷注意到产业集群现象,并论证了其在增强产业竞争力、促进地方经济发展乃至累积国家竞争优势等方面的巨大作用。硅谷、新加坡裕廊等地区的实践证明了经济学家的观点,也为其他国家和地区发展产业集群提供了宝贵的经验。联合国工业发展组织(UNIDO)、经济合作与发展组织(OECD)等机构大力提倡和推广产业集群政策,很多国家都把公共政策的重点转向培育地方产业集群。本文结合上述理论与实践,运用“自组织”理论,分析产业集群化过程中的自组织情形和被组织情形以及产业集群发展的不同模式。其中,在专业化市场的基础上发展产业集群的周期较长,受人文、地理和历史传统等要素的约束性较强。而经济技术开发区和高新技术开发区,由于有政府力量的介入,一般发展比较迅速,可塑性较强,为国家推行产业集群战略提供了广阔的空间。因此,本文提出以产业集群化促进开发区经济发展的观点,并从开发区目标定位、产业集群发展规划、政府角色定位、制度建设和考核标准等几个方面,提出以产业集群化促进经济开发区发展的政策建议。