论文摘要
我国是一个发展中的大国，经济增长是相当长的时期内政府和人民追求的主要目标。宏观经济政策必然承担经济增长的任务，1993年我国开始建立社会主义市场经济的宏观经济调控模式，经济政策对经济的宏观调控由直接向间接转变。近十年来，我国宏观调控实践主要采用财政和货币政策的松紧搭配来促进经济增长。这一时期的政策搭配主要采用适度从紧的财政和货币政策的搭配，积极的财政政策和“适当”的货币政策的搭配，积极的财政政策和“稳健”的货币政策搭配等几种形式。政策运行具有明显的反周期和需求管理的特征，而且主要着眼于财政和货币政策的搭配。 这里我试图突破我国政策搭配仅仅重视利用需求政策刺激经济增长的局限性，主张重视供给政策，利用供给政策同需求政策的搭配实现经济增长。围绕这一问题，作者作了如下论述。 在明确我国经济增长的测量尺度和宏观调控政策体系的基础上，第一章分析了经济政策促进经济增长的有效性。第一章分为三个小节，第一小节阐述经济增长理论包含的经济增长政策理论。第二小节讨论了封闭经济条件下经济政策对经济增长的刺激作用。第三小节分析了开放经济条件下经济政策对经济增长的刺激作用。 第二章主要介绍了需求政策搭配理论的发展情况。第一小节阐述了封闭经济条件下财政和货币政策的搭配理论，主要包括凯恩斯学派的财政和货币政策搭配理论以及“泰勒规则”和“李嘉图等价”所包含的政策搭配思想。第二小节分析了开放经济条件下更广泛的需求政策搭配，其中涉及蒙代尔的政策搭配理论、斯旺模型和IS—LM—BP模型等等。 第三章结合政策搭配理论具体分析了我国财政和货币政策的搭配以及未来的搭配选择。第三章分为四个小节。第一小节总结我国财政和货币政策搭配的形式与阶段。第二小节分析现行财政政策的效果分析与未来财政政策的选择。第三小节阐述我国货币政策效果和未来政策选择。第四小节讨论我国汇率政策与财政、货币政策的搭配与未来选择。 第四章主要讨论供给政策同需求政策的搭配及我国的政策搭配。第四章分为三个小节。第一小节分析供给学派的供给政策理论与我国政策选择。第二小节讨论非供给经济学的供给政策理论与我国政策选择。第三小节阐述供给政策和需求政策的搭配与我国政策选择。 通过上述对政策搭配理论的分析和我国政策实践的总结，笔者认为促进我国经济增长的完整的宏观政策系统应包含两个政策子系统，即需求型政策子系统和供给型政策子系统。需求政策包括支出增减和支出转换政策。支出增减政策包括财政和货币政策；支出转换政策指汇率政策、贸易与关税政策和直接管制等等。供给政策指科技政策、产业政策、人力资源政策、减税政策、工资一收入政策和其他具有供给效应的政策等等。同时，我国宏观经济政策的搭配不仅要注意需求政策的内部搭配、供给政策的内部搭配，而且要考虑供给与需求政策之间的搭配。