论文摘要
本文从欠发达地区的一般社会经济特征出发，运用区域经济学、发展经济学、制度经济学等学科的理论和方法，运用历史与逻辑相统一、定性分析与定量分析相结合的方法，重点比较了世界各国开发欠发达地区的基本理论思路、开发模式、人力资源的开发、技术创新的组织与推广、制度创新和对外开放等等。在总结国外开发欠发达地区的普遍意义和经验教训的基础上，论文最后着重论述了中国西部大开发的制度创新、人力资源开发和对外开放，对中国西部大开发提出了作者的独立见解。 1．在科学地界定欠发达地区、开发模式、开发战略等概念、梳理国内外学者关于欠发达地区经济开发的各种理论观点的基础上，论文独立地归纳和比较了关于欠发达地区开发的方法论和理论主张。论文指出，从方法论看，研究欠发达地区开发的各种理论可以划分为结构主义、新古典主义、新制度主义、新增长理论等基本思路。正由于各国在实践中所遵循的经济开发的基本思路不同，因而取得了不同的开发绩效。 2．在分析、比较和总结了各国开发欠发达地区的政策措施的基础上，论文从六个方面指出了各国开发欠发达地区的共同经验。首先，经济开发的成功依赖于对人的成功开发。一切开发活动和开发要素，都必须靠人去组织；决定欠发达地区开发成效的直接因素，是其拥有和能够利用的人力资源数量和质量。从这个意义上讲，欠发达地区的开发过程也就是人力资源的开发和利用过程。其次，经济开发要以科技开发与创新为支撑和手段。没有科技进步和科技创新相伴随的经济开发，必然是低层次、粗放式、非持续性的开发。因此欠发达地区开发过程，同时就是科技开发和创新的过程。再次，欠发达地区的经济开发必须有科学合理的产业载体。欠发达地区自我发展能力的提升，依赖于许多载体，其中产业结构是关键。区域特色的凸现，区域优势的发挥，最终都必须落实到具体的区域产业结构。因此在欠发达地区开发过程中，各国无不重视区域 四川大学博士学位论文主导产业的合理选择、精心培育、及时调整和不断更新。第四，开发和开放的良性互动关系的形成，是欠发达地区开发得以成功的一条捷径。在统一的世界市场形成以后，任何国家对其欠发达地区的经济开发，都不应该也没有必要采取封闭的、孤立的模式进行。尤其在当代经济国际化迅猛发展的条件下，一国开发其欠发达地区的过程，应该也必须是国际社会共同开发的过程。这既可以大大减少各国欠发达地区自身条件的约束，又可以提高经济开发的效率，强化欠发达地区自我发展的能力和机制。第五，要实现欠发达地区的成功开发，各国必须结合自身的国情和制度安排，选择最恰当的经济开发模式。欠发达地区的经济开发，在不同国家或者在同一国家的不同时期，应该遵循不同的开发模式。没有亘古不变、适用于任何国家和任何时代的固有模式。最后，欠发达地区开发必须以制度建设先行，以制度创新贯穿始终。制度才是欠发达地区经济发展的根本源泉和保证。同其他任何经济活动一样，欠发达地区开发必须在适当的行为规则和活动框架内展开。没有这些规则和框架，就难以约束和惩罚非理性的经济开发行为，也难以激励人们参与欠发达地区理性开发的积极性，难以鞭策人们努力以最小的开发投人，获取最大的开发产出。 3.论文重新界定了经济开发模式这一重要概念，并独立地提出和比较了各国开发欠发达地区的几种基本经济模式。文章指出，经济开发的基本模式指的是开发行为在生产资料所有制形式、开发活动的管理体制和手段、开发主体的构成、市场和计划开发手段等方面所采取的一般形式。这是从市场机制的运行空间等角度对开发模式所做的界定。因此论文认为，各国对欠发达地区的开发可以归纳为四种基本模式:首先是资本主义自由竞争开发模式。其次是资本主义不完全竞争开发模式。再次是传统社会主义计划经济开发模式。该模式尤以前苏联、92年前的中国对欠发达地区的开发为代表。最后是社会主义非均衡统筹开发模式。从改革开放以来，中国一直努力推进其经济体系的市场化改革，逐步建立和完善社会主义的市场经济体制，但同时政府始终坚持对欠发达地区开发的适度干预和调节。因此，改革开放后尤其是1992年以来，中国对欠发达地区的开发应当属于非均衡统筹开发模式。 4.在比较和总结国外欠发达地区经济开发经验和教训的基础上，论文认为我国政府在西部开发中应特别重视和强化“软投人”，即在财力有限的情况下各级政府尤其是中央政府在尽可能给予财政投人的同时，应把投人重点放在政 一2一 四川大学博士学位论文策投入和制度投人上，为欠发达地区开发提供宽松的政策环境和制度框架。同发达国家的区域开发相比，我国对欠发达地区的开发具有许多不同的特点。较突出的差异是政府财力的不同。发达国家各级政府财力雄厚，可以直接投人巨额资金来实施其区域开发的战略举措;受发展水平限制，我国各级政府财力弱小，不