论文摘要
西部大开发是党中央实施的一项跨世纪的宏伟工程，它是缩小我国区域之间经济差距，促进区域经济协调发展，为国民经济发展打下坚实基础的重要举措，更是能否在本世纪中叶顺利完成我国第三步战略目标的关键所在，因此倍受国人关注。如何开发？不仅是一个理论问题，更重要是一个实践问题。西部大开发，已不同于西方国家开发落后地区，也不同于我国开发东部地区的实践，它必须走一条结合自己实际的开发之路。在转型期的中国，市场趋向的经济体制改革已是大势所趋，因此在这样的大背景下，西部开发应遵循以市场配置资源为主的原则。但作为“后起”的转型国家，在市场化程度低的情况下，政府的调控行为就显得非常重要，因为目前的制度供给和创新主要是靠政府的调控行为进行的，“东亚奇迹”原因就在于此。政府在开发过程中的职能，主要是对市场失灵给予纠正，同时，政府应使自己的调控行为适度、科学。 本文从政府的宏观区域调控这一角度出发，论述了西部开发需要政府的宏观区域调控。可以说，区域经济发展的不平衡是市场经济国家所面临的重要现实问题，各国在解决区域差异时都实施了政府调控，并且大多数国家都收到了良好的预期效果，即顺利突破了倒“U”的第二个拐点，为我们开发西部提供了宝贵经验。但是，我国的西部开发不论是大环境还是小环境都发生了较大变化，囚此我们应结合我国目前的宏观经济形势和西部的实际，客观地开发西部。政府对西部开发的调控行为，主要是通过一系列的政策措施来实施的。本文主要是从区域化的财政、货币金融政策入手，探讨如何为西部开发提供一个广阔而宽松的经济环境。本文认为，对西部开发的政策要做到创新，许多以前不敢用的合理政策，只要符合“三个有利于”标准，都可以在西部试验，这样不仅可以节约改革成本，同时还可以避免经济的大波动。