论文摘要
1998年中国政府为应对亚洲金融危机和国内需求不足，采用以积极财政政策为主的宏观经济政策，促进经济增长，刺激有效需求。至今积极财政政策已走过逾5个年头，面对国际、国内新形势，积极财政政策将向何处去?本文立足于西方经济学原理，从积极财政政策的理论及实践经验对积极财政政策走向进行探讨。 积极财政政策是凯恩斯有效需求不足理论在现实中的运用发展，通过IS-LM曲线可以看出政策效果与其之间的关系。我国的积极财政是在特定条件下实施的特定政策，它的实施有其理论意义，也有可资借鉴的国际经验。几年来，积极财政政策的实施大大提高了社会效益和经济效益，当然也存在各种消极效应。对挤出效应、国债和减税等问题皆需辨证分析。因此，辨证认识积极财政政策是问题的关键，在社会主义市场经济条件下，赋予“积极”新涵义，得出积极财政可持续观点，未来积极财政政策将实现功能性转变，实现经济和社会的协调发展将是其最终目标。 本文共分为三个部分。 第一部分为积极财政政策的理论基础，在这部分作者对政策效果与IS-LM曲线之间的理论联系进行了分析，得出了实施积极财政政策的理论依据，同时借鉴分析了国际相关财政政策的实践经验。 第二部分本文结合我国实际，对近年来实施积极财政政策的效果进行了分析，对实施积极财政政策所产生的几个焦点问题进行了阐述，如挤出效应、国债效益、减税等，进一步论证实施积极财政政策的成败经验。 第三部分为实施积极财政政策的新视角与新目标，在这一部分作者辨证分析了我国积极财政政策难以退出的原因，建议借鉴国际经验，采用新的理论视角，提出新积极财政政策思路，实现公共财政与积极财政相结合，重点向三农问题和公共服务体系倾斜。