论文摘要
义务教育财政转移支付制度是完善义务教育资源配置的一种配套制度。本文从界定义务教育的属性出发，深入分析了我国义务教育财政转移支付制度存在的问题，同时在借鉴了日本与美国义务教育财政转移支付先进经验的基础上，对完善我国义务教育财政转移支付提出了若干针对性建议。 首先，本文从公共产品的定义入手，指出由于制度安排和义务教育双重外部性的存在，义务教育应由政府提供，并进一步阐述了公平和效率是义务教育财政转移支付制度的基本出发点。 其次，本文对义务教育财政转移支付制度的目标、类型及效应进行分析，揭示了不同的义务教育财政转移支付类型应与不同的财政政策目标相结合。 再次，本文分析了日本和美国的义务教育财政转移支付制度，指出公式化、法制化、规范化是两国义务财政转移支付制度的最大共性，这对我国的义务教育财政转移支付制度具有很大的借鉴作用。 最后，本文对我国义务教育财政转移支付的现状和存在问题进行分析，从目标框架、模式选择、方案设计三个方面对我国的义务教育财政转移支付制度进行新的构想。