论文摘要
伴随着我国经济发展状况的不断变化,各行业对电力的需求也越来越大。虽然在电力行业的投资日益增加,但是仍然不能满足各行各业发展的需求。究其原因有技术层面的问题,然而深入研究发现,我国电力行业市场化程度不高才是制约电能的主要原因,因此进行市场化改革是我国电力行业发展的必由之路。本文第一章简要介绍了电力产品的特点、电力行业的组织特点、电力体制和市场化概念后,又对自然垄断理论、不完全竞争理论、产业组织理论、制度经济学理论和规制理论进行了梳理,并参考了国内外学者对电力行业改革的相关文献,为我国电力市场化改革寻找重要的理论支持。由此提出了本文的研究思路和研究框架。在第二章介绍了我国电力市场化改革的历程,从最初的集资办厂、投资主体多元化,到政企分开,再到厂网分离,而后出现了电力交易市场。接着介绍了电力改革的众多遗留问题,如电力供求失调、电煤短缺、竞价上网难以实施、输配电不分、区域电网协调机制差、监管职能模糊不清等问题。第三章分析了国外电力改革的案例,如英国的POOL和NETA模式,澳大利亚的电力库模式,美国PJM电力改革方案。充分总结了国外电力市场改革的经验,就是打破原有的垄断,实现发电、输电、配电的分离,让输电和调度系统独立出来归统一的机构管理。而发电和配售电领域,各主体相互之间充分竞争。第四章提出了解决电力行业目前诸多问题的办法,即电力批发交易中心方案,发电厂、配售电公司及大用户是交易主体,电力交易平台、国家电力监督委员会、中电联等机构是负责维护交易运行和监管的中立机构,而交易方式分为现货交易和期货交易两种方式,交易机制包括结算机制、信息发布机制和监管机制。由于我国的发电能源和用电负荷的区域不平衡,而各大区域的协调联系不够紧密,电力批发交易实施方案是分区域实现的,即在南方电网区域和国家电网的华北、东北、西北、华中、华东六大区域分别实施电力批发交易中心方案。而后对电力零售市场也作了简要的介绍。