论文摘要
我国正处于发展的战略机遇期，在经历了持续的高速增长之后，经济结构调整势在必行，制度改革刻不容缓，与此同时，城镇化的进程将更好地解决国内发展问题。随着城镇化的不断发展，过去以政府主导为主的，片面注重追求城市规模空间扩张和人口数量增长的模式，逐步转变为以新型产业及信息化为推动力，以新型工业化为支撑，以人为本的城镇化。城镇化是我国经济转型的必然要求，也是扩大内需的巨大潜力。城镇化的核心是人的城镇化。城镇化的质量内涵在发展的过程中不断提升，是集科学高效发展、社会功能完善、环境友好和谐、统筹区域发展为一体的城镇化道路。因此，充分发挥城镇化建设中融资对资金的聚集、辐射能力和政府撬动社会资本、优化资源配置能力，把有限的财力与广大的市场相结合，才能为促进区域经济一体化进程提供充足的资金保障。本文在整理了国内外关于城镇化融资相关研究的基础上，对我国现阶段城镇化发展进程进行分析，以江苏省为研究样本，一方面，利用主成分分析法，选取了2012年的数据，将政府融资平台运营影响的八个因素，分配股利、利润和偿付利息所支付的现金、经营活动净额、筹资活动净额、投资活动净额、长期借款、短期借款、当年债务占GDP的比重和投资收益归纳为两个主要成分——筹资和经营能力，并对江苏13各地级市的得分进行排序；二是选取了1995年-2012年融资市场数据，针对金融相关性、固定投资对财政的依赖度和城镇化率建立了VAR模型，分析了金融市场对融资的影响。定量分析旨在探讨建立稳定的融资机制，增强地方财政在推进城镇化进程中自我积累和自我发展的能力；建立政府、企业和个人共同投资的多元化投融资主体，建立健全民间资本市场机制，把游离在银行资产负债表之外的资金和私人部门的剩余资金纳入监管体系中，完善良好的投资环境，引导民间资本进入公共服务事业领域，为城镇化建设融资拓宽渠道；以政府融资平台为依托，适当放开科技水平含量的高的服务项目和可以外包的管理经营，促进公共产品和服务社会化、市场化，提高地方政府公共投资的效率，促进城镇化进程。