论文摘要
农业处于国民经济的基础地位,为人们的生产生活提供了最基本的物质保障;金融在现代经济活动中处于核心地位,在当今市场经济起基础性作用的大环境下,为一国经济发展起到了不可替代的重要作用。从以上两方面来看,农村金融的发展就值得引起我们更大的重视,尤其是在党中央明确提出新农村建设的背景下,农村经济发展的重要性就凸显出来,而农村金融支持新农村建设就必须打破原有的落后格局,从新农村建设要求的方方面面入手,为其提供资金支持。本文首先从农村金融机构服务水平的现状入手,发现农村地区的正规金融机构普遍存在着非农离农的倾向,而为农村经济发展起到更多实质性作用的非正规金融组织非但没有得到足够的支持,反而常常受到政府方面给出的巨大压力；农业保险方面,虽然政府有一定的政策支持,但仍处于摸索阶段,受到农保本身运行机制和农民投保意识极度欠缺的限制,发展进度极为缓慢。总体来看,农村地区金融服务水平普遍偏低,对新农村建设的支持力度较弱,在这种环境下,农村地区的资金外流状况依然很严峻,外流渠道主要是邮储银行和农村信用社,外流形式包括资金上存、大量发放非涉农贷款、银行间市场拆借等,与新农村建设的富农意图明显相悖。接下来谈到的是农村地区信贷政策的不足,面对新农村建设需要的强大资金支持,农村地区金融机构所采用的信贷政策明显难以应对,存在的主要问题有门槛高、利率高、产品单一、额度偏小等,与农民生产生活的实际情况不相符合。最后就是金融生态环境方面的不平衡,很多涉及农村金融的法律法规严重缺位,不管是资金需求方还是供给方,在自己的权益受到侵害时不能得到及时的法律保障,双方的业务往来自然就难以活跃起来；信用是随着金融而生的,切金融活动都是建立在信用基础之上的,农村地区的信用环境差也是公认的事实,农民文化素质偏低和过去政府对农村经济活动数据记录的缺失等原因共同造成了这样一种结果。如此种种,笔者在本文最后一章中有针对性地提出了一些政策建议,从整体上提高农村地区的金融服务水平,引导农村资金回流,建立更优更新的信贷机制,塑造良好的农村金融生态环境,并以此来扎实推进新农村建设。