论文摘要
在世界粮食供求关系长期偏紧、国内粮食供求矛盾愈发突出的大背景下，我国粮食生产面临着水土资源紧张、生产效益低下、科技水平落后、国际市场波动风险加大等诸多国内外挑战，未来中国的粮食安全状况或恐不容乐观。对此，党和政府不仅延续了以往将农业与粮食生产置于首要位置的一贯政策，而且高度重视粮食综合生产能力的保护和提高工作。在此背景下，作为全国13个粮食主产区之一的河南省，其农业与粮食生产大省的重要地位、其在国家粮食安全战略体系中的重要作用、其粮食综合生产能力建设所面临的机遇与困难也将愈加凸显。河南省独特的地理位置、气候环境及优越的耕作条件，决定了自身突出的粮食优势。1978年以来，河南的粮食生产取得了辉煌成就，在物质投入、科技水平、政策支持等正面因素的助益和促动下，不仅粮食总产量连跨几个台阶，连续多年稳居全国第一的位置，而且粮食单产、劳均产量、人均粮食占有量也都渐次超过全国水平而位居前列，已使河南成长为全国重要的粮食主产区和商品粮供应基地。随着中原经济区上升为国家战略并进入快速推进阶段，河南粮食生产核心区的建设步伐明显加快，全省粮食综合生产能力建设也在现有基础上，对政府、企业、农户以及全社会提出了更多、更新、更高要求。但作为我国粮食生产发展现状的绝佳缩影，河南同样面临着耕地水资源紧张、农田水利基础设施薄弱、科技支撑能力不强、要素配置效率及生产效益低下、粮食生产经营主体积极性不高、受自然灾害影响较大等诸多障碍，亟需积极应对。河南省粮食综合生产能力建设的现实需要对相关理论及实证研究提出了新的要求：一是有必要理顺粮食综合生产能力的内涵、特征、属性，为深入分析相关问题提供必要的前提准备；二是有必要明确建立一个涵盖影响因素、构成要素与表征要素的理论分析框架，为研究、评估和预测全省粮食综合生产能力的发展历程、现状和趋势等实际问题提供理论支撑；三是有必要从既往经验着手，以实证分析手段探讨影响因素的作用方式和影响程度；四是有必要综合考察构成要素与表征要素，并从多种角度对河南省及其各辖市的粮食综合生产能力进行定性、定量评估；五是有必要结合当前增产目标，通过适当方法预测和把握全省未来粮食综合生产能力的发展趋势；六是有必要结合时政背景，依据论文主要观点及其政策启示，提出一些切合实际的对策建议。