论文摘要
政府采购是公共部门，包括国家机关、社会团体以及集体单位等各类社会组织，利用财政资金采购商品、劳务和服务，以保证其正常运行的行为。政府采购的最初目的是为了满足公共部门日常政务活动的开展，但随着政府采购范围和规模的扩大，政府采购的功能已经远远不限于此，政府运用政府采购行为可以实现经济增长、产业结构优化升级和宏观经济调控的多重目的。为履行加入WTO时开放政府采购市场的承诺，中国于2007年向世贸组织正式提交了加入GPA的申请，正式启动了谈判程序。经过多年艰苦的谈判，目前仍未能在报价清单等方面与WTO达成一致，但我国为开放政府采购市场所做的努力是值得肯定的。开放政府采购市场有利于市场经济的完善，减少寻租和腐败，优化财政支出管理。但是，作为对政府采购行为的约束，政府采购制度在国外的发展已有200多年历史，已经形成了一整套规范严密的法律法规。而我国大规模的政府采购开展较晚，政府采购制度也相对滞后，并没有形成有效的约束规范体系。此外，受到国家政策长期保护的我国企业在与国外企业的直接对话中能否占得上风也是一个疑问。在此背景下，开放我国的政府采购市场机遇与挑战并存。本文将分五个章节。第一章是导论，解释本文的研究背景与意义、国内外研究现状、本文的研究思路与方法以及本文可能的创新与不足。第二章介绍该研究课题的理论基础，将分两大部分，即政府采购的概念与特征和政府采购制度的理论基础。第三章将介绍中国与GPA的渊源及现状。第四章为本文的核心部分，主要运用博弈论、建立评价指标体系等方法，从正反两个方面考查开放政府采购市场对中国经济发展的影响。第五章是建议和总结部分，在前文分析的基础上，提出自己的政策建议。