论文摘要
中共中央在“十一五”规划当中明确提出要建设社会主义新农村，并将其作为我国现代化建设中的一项重大历史任务。规划指出，要积极推进城乡统筹发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。由此可见，农民增收是当前农村经济发展中最为突出的问题，增加农民收入、扩大农村需求是农业和农村工作的重要任务。而要解决好这一问题，增加农村公共产品特别是基础设施建设的投入是一条有效途径。加快农村基础设施建设可以促进农民收入的增加，加快农村经济的发展。农村基础设施建设的投入是促进农民增收的基础。所以研究我国农村地区基础设施投资问题，并提出相应的政策建议，是解决“三农”问题的有效手段之一。 近年来，国家已采取“多予、少取、放活”的方针，出台“两减免、三补贴”等一系列惠农政策，并停征农业税，使农民负担减轻，收入提高。但是，由于长期“二元经济”格局下农村公共基础设施的低起点，加之长期实行不同的城乡财政政策，公共产品与服务在城市和农村的差距仍然十分鲜明，农村公共产品供给严重不足。多年的实践和基本国情表明，改善和增加农村基础设施，仅仅靠农民自己的力量不行，单单靠政府的资金，面对中国如此广阔的农村区域和欠发达地区，也是力所不能及的，难以适应形势发展的要求。正因如此，借鉴国外经验，吸取城市基础设施投融资模式的教训，结合我国新农村建设的背景，加大农村基础设旌建设的投资力度，探索出新的投资模式，不仅将成为启动农村有效需求的重要突破口，也将对农村经济增长起到巨大的带动作用。 本文主要采取了理论分析与实证说明相结合的方法，在理论的基础上借助于相关的数据、图表，对农村基础设施投融资问题进行了多角度分析，并结合国际成功经验，初步探索适合我国初级阶段的新农村基础设施建设模式。探索农村基础设施投融资模式对于配合公共财政框架逐渐覆盖到农村的政策有重要作用，也是完善县乡财政体制过程中不可或缺的组成部分。 本文第一部分主要介绍了选题的背景、国内外研究现状、研究方法、研究思路以及创新点和不足。第二部分是有关农村基础设施基本理论的介绍，这其中既包括对基础设施的涵义与特征的介绍，又包括对农村基础设施进行概念界定、分类以及对其特征的介绍。第三部分是针对农村基础设施投资的作用进行分析，这里将农村基础设施投资对农村经济增长的作用分成短期效应和长期效应两个方面来进行考虑。第四部分介绍的是我国农村基础设施供给的历史及现状。该部分通过介绍改革开放前后我国农村基础设施的供给主体、供给方式等内容，引出了现