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当前我国国企的困境与深化改革的对策

论文摘要

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节,是整个经济体制改革成败的关键。经过二十多年的改革,国有企业存在的问题仍然十分严峻,面临着效率低、负债过度及资产流失严重等问题。而这些问题的存在,严重阻碍了我国金融体制改革的步伐,国企改革已成为我国经济改革的一个“瓶颈”。研究国企改革问题,并在此基础上给出深化国企改革行之有效的路径,不仅具有极其重要的理论意义,并且具有十分突出的实际价值。本文对国企改革的历程进行反思后,采取实证分析与规范分析相结合、比较分析等方法,对当前国企的困境及其成因进行全面分析后,认为国企陷入困境,是宏观上国有经济功能错位和微观上经营机制不完善的后果;在此基础上,从国有经济结构调整、产权改革和激励与约束机制三方面提出深化国企改革的对策,并在论文最后提出深化国有企业改革的配套措施,具体有以下的创新与特点:第一,深化国企改革对策分析中,先按照产业大类区分,提出不同产业的国有企业的改革方略,然后探讨不同类型国企的具体产权改革方式以及构建激励约束机制的方法,做到宏观与微观的结合;第二,把国有产权代表以及国企员工的激励约束问题纳入激励约束机制体系的构建中;第三,在国企经营者的激励与约束机制问题上,结合了经济增加值(EVA)评价指标与平衡记分卡法(BSC)的优点,引入EVA-BSC的综合考核评价体系,并建立了基于考核结果的经营者风险收入分配模型;第四,经营者薪酬设计上,引入现实可行的虚拟股票期权计划以及基于EVA的股票定价模型。