论文摘要
农业是我国的基础产业,农业的健康发展关系到我国13亿人民的粮食供给问题。而水利又是农业的命脉,因此,农田水利设施建设的成败直接关系到我国粮食的增产增收。然而,从我国当前的实际情况来看,作为农村公共产品的农田水利设施建设已经成为我国现代农业发展的一个重大阻碍。尤其是近两年我国西南和北方地区所遭遇的严重干旱,不仅给农作物的生长带来极大灾难,也给人民的生产生活,尤其是这些地方农民的生活带来严重影响。究其原因,不仅仅是源于天灾,也源于长期以来农田水利设施供给与治理的滞后发展,以及由此造成的当前我国农田水利设施建设中存在的诸如：水利灌溉设施落后,其建设资金投入严重不足；灌溉用水浪费严重,有效灌溉不足；农村水利设施管理体制不健全、产权不清；农田水利设施供给方式存在很大缺陷和地区供给不均衡等等多方面问题。正是鉴于当前我国农田设施问题的严重性及其对农业生产的影响,今年中共中央出台了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的1号文件,由此可见中央对于当前我国水利发展严峻形势的重视以及治理农田水利设施的决心。基于此,本文将以国内外公共产品相关理论为指导,通过对我国农田水利设施供给及治理的历史发展梳理和回顾,探讨我国当前农田水利在供给和治理方面存在的问题及其导致的对农业可持续发展的影响,并在比较美、日等发达国家农田水利设施建设的基础上,提出如何完善我国农田水利设施供给与治理的对策建议：从民间资金和受益者自身角度参与农田水利设施建设,完善农田水利设施的贷款补贴制度等等。