论文摘要
改革开放以来,中国经济实现了持续高速增长,社会创造出了巨大的物质财富,但是与之并存的却是中国城乡差距在不断扩大的不协调现象。审视中国经济发展的历程,可以发现与城乡不公平待遇形成鲜明反差的是农业、农村和农民为经济增长所做出的巨大贡献。贡献与获得回报的巨大反差,折射出当前中国城乡利益分享机制的扭曲。城乡利益分享机制的扭曲,制约了农民收入水平的提高；进而使农民群体的有效需求占整个国民总需求的比例降低,阻碍了国民经济的持续健康增长：导致了农村公共品缺乏、传统农业改造步履维艰；形成了城乡不同的社会保障体制,阻碍城市化的正常进程；说到底,城乡利益分享机制的扭曲和不合理,造成城乡利益分享的不公平,而城乡差距扩大所带来的社会矛盾和冲突若不能得到有效化解,最终会影响到中国经济的发展和社会的稳定。本文以马克思主义经济学的城乡关系与发展观、利益观、以及分配对生产具有重要反作用的基本原理为指导,借鉴发展经济学、制度经济学及政治学等相关理论,主要运用制度分析、博弈分析、比较分析等方法对构建统筹城乡利益分享机制进行了比较系统、深入地探索研究。在对前人关于利益分享及统筹城乡发展的研究成果进行梳理和总结的基础上,对利益和利益分享的涵义进行了科学的界说,诠释了利益的概念,利益的种类,利益的层次,指出利益的基础是物质利益,而收入和公共品是利益基础层面的两个重要维度；利益分享的内核是公平分享,利益分享的元命题是权利公平,而权利公平则包括经济权利公平、政治权利公平、社会权利公平和法律地位的公平；要实现利益分享必须建立利益分享机制,利益分享机制又包括了利益分享赋权机制、利益分享实现机制、利益分享循环机制和利益分享保障机制四个有机组成部分。围绕收入和公共品两个重要维度,论文全面阐述了利益分享机制的理论框架。在理论分析的基础上,本文对收入和公共品分配逻辑在中国语境下形成的城乡利益分享不公平的原因进行了剖析。通过对中国改革开放前后经济社会发展相关统计资料的分析,结合中国城乡二元结构的形成和演变过程,从收入分配和公共品两个维度阐述了城乡不公平利益格局的状况,并围绕这两个维度剖析了形成城乡利益分享不公平的制度原因,指出城乡二元结构及其基础之上的各种利益制度安排是造成城乡利益分享失衡的体制根源。其后,运用比较分析方法,探讨了世界其它国家在解决城乡利益分享方面的成功经验和失败教训,通过正反两方面的对比说明构建统筹城乡利益分享机制的重要性,并得出可供借鉴的经验。针对国内统筹城乡发展做得较好的地区,解析了统筹城乡利益分享不同模式的案例,总结了这些地区的成功政策经验。最后根据理论分析的结果,指出了构建统筹城乡利益分享机制的政策意蕴。本文的结构包括五个部分。第一部分为导论,主要阐述了本文的研究背景、理论价值和现实意义,对国内外研究情况进行了梳理,提出了本文的研究思路、研究方法和研究内容,对本文研究的理论框架进行了总体性的描述,阐述了本文可能的创新与不足。第二部分是关于利益分享机制基本理论分析,界定了本文涉及的相关概念和定义,全面阐述了利益分享机制的理论框架,是本文理论研究的核心部分。第三部分是关于中国城乡利益不公平问题的成因分析。围绕收入和公共产品两个维度,对城乡利益分享不公平的状况及原因进行了实证描述和研究。第四部分是关于城乡利益分享的比较分析。剖析了国内外解决城乡利益分享问题的案例,对经验进行了总结。第五部分为构建统筹城乡的利益分享机制的政策建议。根据统筹城乡的原则要求,围绕收入和公共品两个重要维度,指出构建统筹城乡的利益分享机制的政策意蕴。本文可能的创新点主要体现在三个方面：首先,尝试构建了一个关于利益分享机制的理论分析框架。在科学界定利益分享涵义的基础上,论述利益分享的元命题、利益分享的内核、利益分享理论与包容性发展的关系等基本理论问题。围绕利益分享的核心概念,提出构建利益分享机制的设计思路：从利益分享赋权机制、利益分享实现机制、利益分享循环机制、利益分享保障机制等四个方面构建公平的利益分享机制。通过构建利益分享机制,实现城乡居民在权利获得和权利实现上的平等,进而实现对改革与发展成果的公平分享。其次,本文的研究力图超越以往单纯从收入分配或公共品获得的角度来分析城乡差距的分析模式,将对城乡收入分配和公共品问题的研究纳入到城乡利益分享的大框架之下,收入分配和公共品只是利益分享的基础层面——物质利益的两个重要维度,透过这两个维度能够揭示城乡利益分享机制的不合理对城乡利益失衡格局的作用,也可以根据从这两个维度入手研究得出的结论,进一步研究更高层面的利益分享问题。这种从总体的视角来分析城乡差距的成因及解决对策,更为全面,也更具有普遍意义。同时,围绕收入分配和公共品获得这两个维度,在总结历史资料的基础上,实证描述了城乡利益分享不公平的状况。以利益分享机制基本理论为基础,结合城乡二元结构的形成及历史演变过程,对城乡利益分享失衡格局的形成和发展脉络进行了深入分析,剖析了城乡利益分享不公平问题的制度根源。将收入分配、公共品作为利益的构成要素,从利益分享的视角描述城乡差距的状况,用利益分享机制理论分析城乡差距的制度原因,在理论上有一定的新意。第三,在理论分析的基础上,引用较新的实践案例进行比较研究和案例分析,指出了构建统筹城乡利益分享机制的政策意蕴。在案例和比较研究中,结合了我国不同地区统筹城乡发展的最新实践经验和成果,并根据其特点将其总结为不同的模式。不同的模式反映了不同地区经济社会发展的不同特点,根据本地区的实际情况,产生了统筹城乡利益分享的不同道路。不同地区在统筹城乡利益分享方面有不同的做法,但在理论上具有共通性,对不同模式的政策措施进行总结提炼,一方面印证了构建统筹城乡利益分享机制的重要现实意义,另一方面,来自于实践的生动经验为构建统筹城乡利益分享机制提供了富于操作性的政策借鉴。