论文摘要
电信产业是一个典型的网络型产业,传统上被认为是自然垄断产业。因此,历史上各国政府均对电信产业进行严格的管制。但是,随着电信领域新技术的不断涌现,电信产业的自然垄断性逐渐减弱,竞争性逐渐增强。在市场力量的推动下,在新的规制理论的影响下,从20 世纪70 年代开始,世界各国纷纷开始了以放松规制为主要内容的规制改革。我国在20 世纪90 年代初开始对电信产业进行规制改革,经几次结构重组后,依然没有建立起能够促使电信企业有效竞争的市场结构。因此,需要对我国电信产业进行进一步的规制改革。本文试图从分析西方发达国家电信产业的规制改革出发,找出各国电信产业规制过程中的共性经验,并结合我国电信产业的规制现状,设计出适合我国国情的电信产业治理方式和规制模式。全文共分三个部分: 第一部分阐述了自然垄断理论、规制理论以及自然垄断产业规制理论的发展过程,为分析电信产业的规制改革奠定理论基础。第二部分阐述了世界电信产业规制改革的演变过程,总结出各国电信产业规制改革之中的共性特征。第三部分阐述了我国电信产业的规制现状,并具体分析了我国电信产业规制改革中存在的问题,并就如何进一步进行我国电信产业的规制改革提出自己的见解。