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我国农村剩余劳动力转移阻碍因素与二元劳动力市场分割

论文摘要

农民作为劳动者中一个特殊的群体,在工业化的进程中扮演着极其重要的角色。解决三农问题的根本,就是解决农民问题,让他们进入城市,成为城市的一员。但是,我国农村剩余劳动力转移面临着种种阻碍,这其中既包括我国目前总量失衡的就业大环境,还包括农村剩余劳动力在转移进程中所面临的种种经济和制度上的障碍。对于后者,学术界的看法主要集中在城市化滞后、城乡劳动力市场分割、土地流转制度不活以及农村劳动力人力资本积累不足等几个方面。针对不同的原因,经济学家见仁见智,深入分析并给予了不同的政策建议,其中都不乏科学性。事实上,正是这些所有因素的共同作用、相互影响,才使得我国农村剩余劳动力转移在目前就业总量失衡的环境下显得更是举步维艰、困难重重。由于篇幅有限,本文无法将所有阻碍农村剩余劳动力转移的因素一一罗列、详加分析。故本文以我国农村剩余劳动力转移的特殊历史背景为切入点,运用劳动力市场分割理论,对农村剩余劳动力转移过程中所面临的劳动力市场分割问题进行了系统的分析,试图为理解、分析劳动力市场分割对我国农村剩余劳动力转移造成的障碍提供一个独特的视角。所谓农村剩余劳动力,是指在充分利用现有的各类农业生产资料的前提下,在农村内部仍然以隐性失业的形式存在的劳动力,以至于将这部分劳动力转移出去,农业产量也不会明显减少。对农村剩余劳动力转移的现状进行分析,我们发现虽然转移进入城市工作对农民有着巨大的吸引力,但是现实中我国农村剩余劳动力的转移面临着种种阻碍,农村剩余劳动力转移进行得并不顺利,甚至非常缓慢。由于长期以来针对进入城市的农村劳动力的歧视性就业制度,转移进入城市的农民并没有真正的实现地域性的迁徙和其农民身份的彻底转变。农民不得不处于这种在城市和农村之间不断流动的状态,导致了现在被广为探讨的“民工潮”和“民工荒”现象。按照马克思政治经济学,农村剩余劳动力存在的根源在于农村的生产方式无法适应社会化大生产的要求。现代的社会化大生产客观要求农业生产工具的改进,要求农业生产资本有机构成的提高,这样,大量的相对过剩人口——农村剩余劳动力就被剥离下来进入城市。从西方发展经济学观点来看,农村劳动