论文摘要
长期困扰中国的“短缺经济”已经变为“相对过剩”,人民的温饱问题已经解决,生活基本实现小康。但是,面对医疗保障缺失、保障水平偏低及卫生费用的不断攀升,农村因病致贫返贫的现象不断增加。在全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的新时代,如何建立起有效的农村医疗卫生制度,解决农民“就医难就医贵”问题已经成为理论界和实践界的当务之急。本文以农村合作医疗制度为研究对象,在系统深入总结国内外相关文献的基础上,探讨了国外医疗制度的有益经验,回顾了我国农村合作医疗制度的变迁过程,根据公共产品理论和制度变迁理论,从中国农村医疗体系和医疗保障的现实情况出发,对构建新型农村合作医疗制度、解决农村医疗卫生供给不足的问题以及医疗卫生体制的改革、实现我国新型农村合作医疗制度可持续发展等方面进行了较为系统的探索,就新型农村合作医疗的制度供给、体系建设、机制保障与配套措施等方面提出了一系列政策建议。