论文摘要
自改革开放以来，虽然我国社会主义市场经济一直保持着稳健增长，但随之而来的区域经济差距问题也越来越大，东中西部地区经济发展极不平衡，严重影响了国民经济的健康和可持续发展。虽然国家为减小区域经济发展不协调带来的不利影响，已经实施了西部大开发战略，促进了西部欠发达地区的经济增长，但这种差距仍在进一步扩大。因此，国家必须在充分尊重市场及其运行规律的前提下，辅之以政府的各项宏观调控政策，使其对经济的调节达到最优化状态。而税收作为政府宏观调控的一种政策手段，是调节国民经济和收入分配的重要杠杆，对缩小贫富差距、促进区域经济的协调发展具有重大意义。我国现行税制是在1994年分税制的基础上进一步完善形成的，适应了当时的经济社会要求，然而，近年来，社会经济环境发生了巨大变化，现行税制的缺陷日益暴露，与经济社会的矛盾冲突日益增多。因此，十二五时期我国的税收制度改革必须进一步深化完善。而陕北作为国家重要的能源基地，其经济发展状况关系到国民经济的发展和国家和谐社会的建设。因此，在国家政策支持的前提下，充分发挥税收促进陕北经济的调控作用有重大的意义。本文在分析十二五税制改革的可行性和必要性、确定十二五时期税制改革目标的基础上，探究税收与区域经济发展的内在联系，分析税收对区域经济的影响。同时，在回顾现行税制设置的基础上，结合陕北地区经济发展状况，深入分析现行税制对陕北区域经济发展的影响。最后通过总结经验，立足国情，提出税制改革的政策建议，以消除不完善的税制政策所带来的不利影响，促进陕北区域经济协调发展。