论文摘要
我国城镇住房制度改革至今已有30多年历史。从改革方式上看,采用的是渐进式、稳步推进的改革方式。一方面是由于我国经济体制改革采用的是渐进式改革策略,作为其重要组成部分的住房制度改革与之相适应也是渐进式的；另一方面,改革开放过程中我国居民思想观念的转变需要一个过程,改革的实践经验积累以及新住房制度的建立和完善也需加以时日。从改革总体效果来看,渐进式的房改模式总体上取得了较为明显的成效,尤其是在居民住房观念转变、居民住房条件改善、住房分配制度改革、房地产业发展以及住房金融体系和多层次住房供应体系的建立等方面成绩显著,但由于我国住房问题具有长期性、复杂性和艰巨性的特点,特别是在经济不断转型升级、社会结构逐步发生变化的背景下,住房建设和发展仍然存在诸多突出问题。从表现形式上看,我国房改与经济体制改革存在极为相似之处,房改政策与不同阶段经济社会发展形势相适应,改革步伐同我国各阶段市场经济体制的发展要求相吻合,这为从经济体制改革入手探析我国住房制度及住房制度改革提供了切入点。从房改历程上看,我国不同时期城镇住房制度改革政策具有一定的关联性且存在许多共性指标,在住房享受度、住房承受力以及市场贡献率等方面极具可比性,这为不同阶段房改绩效测评提供了研究基础。据上述研究背景和思路,本文首先对国内外相关研究进行了综述；其次回顾了我国城镇居民住房制度改革的历程；再次对房改的不同阶段进行了综合绩效测评,并客观地评价了住房制度改革的成效；最后,在借鉴国内外房改经验的基础上,立足我国房改现状,提出我国未来城镇住房制度改革的目标模式与政策建议。